以健身休闲活动赋能“生态强市、魅力承德”高质量发展——承德市第十五次党代会报告解读

承德市第十五次党代会明确提出建设高质量发展“生态强市、魅力承德”的宏伟目标，将生态优势转化为发展优势、民生福祉。健身休闲活动作为连接生态资源与群众需求的重要载体，在报告部署中具有独特地位。本文从目标定位、活动体系、融合路径和保障措施四个维度，解读党代会报告中健身休闲活动相关部署的深层逻辑与实践内涵。

一、目标定位：健身休闲活动是“生态强市、魅力承德”的有机组成

报告强调，要立足承德生态资源和区位优势，把健身休闲活动纳入高质量发展全局。承德地处京津冀协同发展重要节点，森林覆盖率高、山水资源富集，为户外运动、休闲健身提供了天然场地。党代会将健身休闲活动定位为提升城市活力、增进民生健康、展示生态魅力的重要抓手，既服务于“生态强市”的产业转化，也服务于“魅力承德”的形象塑造。

二、活动体系：构建多层次、全季节的健身休闲活动网络

报告提出，要广泛开展全民健身活动，打造具有承德特色的健身休闲品牌。具体包括：依托避暑山庄及周围寺庙、塞罕坝、雾灵山等生态文化资源，发展徒步、骑行、登山、冰雪等户外运动；结合城乡公共空间，完善健身步道、体育公园、社区健身设施，推动健身休闲活动常态化、便利化。报告注重全季节均衡发展，冬季推广冰雪健身，夏季发展避暑休闲运动，形成四季联动、全域覆盖的活动体系。

三、融合路径：推动健身休闲与生态旅游、文化康养深度融合

党代会报告强调，要促进生态、文化、体育、旅游融合发展，延伸健身休闲活动价值链。一方面，以赛事活动引流，培育山地户外赛、冰雪运动会等品牌赛事，带动生态旅游和乡村休闲；另一方面，将健身休闲融入康养产业，依托承德气候和生态优势，发展运动康养、森林康养，丰富“魅力承德”的产品供给。报告还提出，要完善健身休闲配套服务，提升活动组织专业化水平，增强群众参与度和获得感。

四、保障措施：强化政策协同和基层基础，确保健身休闲活动落地见效

报告部署了多项保障举措：加强全民健身场地设施规划建设，盘活闲置资源，补齐基层设施短板；健全健身休闲活动组织网络，发挥体育社会组织、社会体育指导员作用；强化安全管理与公共服务，为户外活动提供风险提示、应急救援等支撑；将健身休闲活动纳入考核评价体系，推动各部门协同发力。这些措施为健身休闲活动持续开展提供了制度保障。

承德市第十五次党代会报告将健身休闲活动置于“生态强市、魅力承德”建设的重要位置，既回应了人民群众对健康生活的期待，也为生态价值转化提供了新路径。以健身休闲活动为纽带，承德正朝着生态美、产业兴、百姓富的高质量发展目标稳步迈进。